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Presidente keniano Uhuru Kenyatta. Crédito de la imagen: Foro económico mundial[/caption]
El término "Comité de paz Local" (LPC) es un título del paraguas para una variedad de organizaciones que trabajan a nivel barrio, municipio, ciudad y aldea en Kenia. Se han extendido ampliamente en los últimos años, y he encontrado con frecuencia en mi trabajo como Analista de conflictos. Para bien o para mal, han tenido una influencia significativa en la conformación de la historia reciente de Kenia. Aquí, describen su historia y el papel que han desempeñado en la sociedad keniana.
¿Comités de paz locales: quién, qué, dónde?
La tarea de LPCs es simple: promover la paz. LPCs trabajan en situaciones donde las comunidades locales están experimentando en el riesgo de conflicto. Incluyen una amplia gama de participantes, centrándose en el diálogo y promover la comprensión mutua. El objetivo es generar confianza y crear un ambiente constructivo tomar acciones conjuntas para resolver problemas y prevenir la violencia. Originarios de Kenia, LPCs en Kenia fueron transmitidas por fuera de la profunda frustración sentida por muchos en el fracaso o la falta de en conjunto de esfuerzos del gobierno para resolver el conflicto en el norte de Kenia. Su éxito radica en su naturaleza híbrida, que pide prestado a mecanismos de resolución de conflictos tradicionales así como en procesos de arbitraje de conflicto moderno, formal.
Una encuesta realizada por Mohamud Adan y Ruto Pkalya en rastros de 2006 el desarrollo de LPCs Kenia a principios de 1990 en Wajir, con el establecimiento de la paz de Wajir y Comité de desarrollo (WPDC) en 1995. Esfuerzos similares se empezaron a tomar forma en las regiones nororiental, oriental superior, costera y norte del Rift en finales de 1990. Definidos por el Comité Directivo Nacional en la construcción de la paz y manejo de conflictos, el papel de los comités de distrito es amplia y cubre muchos ángulos de CP, incluyendo conflicto temprano ADVERTENCIA, supervisar los acuerdos de paz, destrucción de armas, documentación de procesos de paz y redes con otros grupos en todo el país. Estos comités de paz del distrito han crecido en capacidad, presentando un análisis de marco y conflicto de respuesta rápida y cartografía. El modelo ha recorrido un largo camino y ha sido adoptada por muchas comunidades como una forma de lidiar con muchos problemas.
Comités de paz: un comienzo exitoso
El inicio del diálogo nacional de Kenia y proceso de la reconciliación (KNDR) en 2008, tras la violencia postelectoral de 2007, fue conducido por anterior Secretario General de la ONU, Kofi Annan. Condujo a la firma del acuerdo nacional y acuerdo de reconciliación (NARA), que vio rigurosos esfuerzos para institucionalizar la arquitectura de paz en Kenia.
[destacado] Un respaldo al parecer llamado del modelo, más de 100 barrios ahora tienen DPC, con capacitación y financiamiento disponible [/standout] en particular, recomienda el establecimiento de comités de paz de distrito (CPD) todo el país. Actores externos también han acogido con beneplácito la iniciativa. Misión de Kenya de USAID ha sido instrumental en el apoyo a la creación de una política nacional sobre manejo de conflictos y construcción de la paz, vinculada a la DPC. También ha fortalecido DPCs individuales ya sea directamente o a través de socios como pacto y Mercy Corps.
Pudo su empoderamiento Local del valle del Rift para el proyecto de paz, en mayo de 2012, para intervenir a través de los Nandi North DPC para intervenir en los enfrentamientos que estallaron en Muhoroni-Chemelil a lo largo de la frontera de las provincias del valle del Rift y de Nyanza. La Comisión de movilizar el apoyo del Consejo de ancianos para conducir negociaciones de paz con el Consejo de ancianos del Luo Nandi. El esfuerzo se complementa con los esfuerzos de la iniciativa de la juventud de Wareng por la paz que movilizaron jóvenes bunges (parlamentos de la juventud) a lo largo de la frontera para el diálogo.
USAID también entrenado a 582 monitores de paz, basadas en potenciales puntos de violencia en el valle del Rift durante el ambiente políticamente cargado de las elecciones de Kenia de 2013. Tienen trabajado con DPC y ayudó a evitar la repetición de la violencia postelectoral se.
Un futuro incierto: los retos que enfrentan LPCs
La promesa de algunas iniciativas LPC está ahí para que todos. Sin embargo, se necesita más documentación de su éxito. Como tiempo transcurrido, se han multiplicado los retos de LPCs. Entre los temas que tienen que ocuparse, hay preguntas en las siguientes áreas:
Legitimidad – la necesidad de un fundamento jurídico
La falta de un marco institucional y el mandato de política ha limitado la capacidad de los comités de paz para hacer su trabajo. Esto ha permitido su actividad a ser saboteado. En algunos distritos, los representantes elegidos se han sabido para amenazar con disolver LPCs, cuando ellos no del dedo del pie la línea o cuando perciben como críticos del establecimiento. Mandamientos judiciales se han utilizado para desafiar algunos LPCs, obligándolos a hacer una pausa en su trabajo. Un marco jurídico para la fijación de su papel es vital para evitar que estos abusos tienen lugar.
Dinero – su presencia y en ausencia
Miembros de los comités de paz no son remunerados, ya que construir la paz es considerada un ejercicio voluntario. Sin embargo, se presentan las limitaciones vinculadas al dinero con frecuencia. Las ONG a veces externas y aún el gobierno son acusados de crear una cultura de pago para una "sesión de derechos". Estas actitudes han permeado LPCs, con miembros que a veces una asignación simplemente porque algunas organizaciones no gubernamentales proporcionan uno. Esto ha visto individuos egoístas infiltrarse en comités de paz, que terminan desprestigiado e incapaz de manejar los conflictos. Algunos informes muy preocupantes han surgido también en que la paz los miembros del Comité presuntamente para provocar el conflicto para recibir remuneración para resolverlo.
Financiación, evitando convertirse en donante-led
Comités de paz iniciados por las propias comunidades a menudo tienen esperanzas de vida muy largo y duradero. Sin embargo, muchos de los establecidos por las organizaciones no gubernamentales se han convertido en tanto depende de financiación externa y facilitación que no actúan por cuenta propia. Otros han sido obligados a cambiar su estructura para atraer el apoyo de los donantes. Por ejemplo, el Comité de Wajir, que tuvo que formar una Secretaría y registro como ONG para poder acceder a apoyo externo.
Política
Como en muchos lugares en Kenia, otro notable desafío que enfrentan los comités de paz es la política de liderazgo y representación. Los políticos han invadido a miembros del Comité de paz, percibir para ser una herramienta útil para consolidar su apoyo.
Y donde existe el potencial para aumentar su apoyo en un Comité de la paz, la clase política ha influido en su calidad de miembro, para la inclusión de sus partidarios en el Comité con el fin de empujar a sus intereses y mantener un ojo en los que podría interrumpir su apoyo.
[destacado] Comités asociados con caras políticos particulares han sido desacreditados por la comunidad, haciéndolas inútiles. [/standout] Y cuando los políticos no han podido penetrar en calidad de miembro de los comités, han buscado en su lugar frustrar su trabajo, conduce al mismo problema.
Estructuras claro
Las estructuras institucionales e incluso el nombre de comités de paz varían en varios distritos en Kenia, que bene formado por diferentes personas, por diferentes razones en momentos diferentes. La falta de una estructura estándar compuestos todo el problema anterior, lo que dificulta a la policía y el apoyo de sus miembros, funciones, responsabilidades, responsabilidad y nivel de compromiso con otros actores de paz.
Liderazgo y pertenencia étnica
Los problemas sociales de la etnia han sido un reto sobre todo en barrios cosmopolitas donde ciertos grupos tienden a utilizar su superioridad numérica para marginar a otros. Para neutralizar este problema, algunos comités de paz han hecho obligatorio dibujar un número determinado de miembros del Comité de paz de un grupo étnico determinado. Esto ha sido exitoso en Marakwet, Marsabit, Samburu y Río Tana.
Género y relación con las estructuras tradicionales
Muchas tradiciones y costumbres marginar a las mujeres en la construcción de actividades, a pesar de su importancia en la realización de rituales de pacificación de la paz. Aunque las mujeres y los jóvenes se están incorporando cada vez más en miembros del Comité de paz, su significado está todavía por venir. Las mujeres casi nunca ha otorgado un mandato para deliberar directamente en las decisiones que afectan a la comunidad. Incluyendo mujeres y jóvenes en comités de paz, algunos de los comités se han visto como una amenaza a estas tradiciones y un desafío a la tradicional toma de decisiones.
Capacidad y resolución de conflictos transfronterizos
Conflictos que trascienden el distrito, límites entre tribus y fronteras incluso internacionales se han convertido en un reto para los comités de paz. Las decisiones que se toman pueden considerarse extranjeros y alienígenas en otras comunidades y por lo tanto, no vinculante para sus miembros. Por ejemplo, un Comité de Samburu una vez se involucró en una disputa con el otro después de una incursión de ganado sobre la compensación. De lo Samburu, no existe remuneración para mujeres y niños asesinados, debido a sus costumbres y prácticas no permiten el asesinato de mujeres, niños y ancianos durante redadas entre comunidades.
Tensión entre las instituciones tradicionales y los comités de paz
Como el tema de las mujeres, aunque el sistema de comités de paz se basa de los sistemas de gobierno tradicionales, las tensiones permanecen. La inclusión de las mujeres, jóvenes, líderes políticos, funcionarios gubernamentales y otros alien personajes de toma de decisiones tradicional ha sido citada por las instituciones indígenas como razones para no reconocer el trabajo de los comités.
En comunidades donde las instituciones tradicionales aún son muy fuertes, como en el Oromo hablando de Marsabit y Moyal, comités de paz se han visto obligados a jugar un papel subordinado.
CONCLUSIÓN: en el camino correcto, pero un largo camino por recorrer
Se mezcla el scorecard LPC. Aunque algunos LPCs han hecho muy buen trabajo, su impacto ha sido limitado por los factores anteriores. El sistema es prometedor, y hay un montón de buena gente que trabaja para construir la paz en Kenia. Sus comités y no debe fallar.
