[id caption = "attachment_24990" align = "aligncenter" width = "500"] Actividad de consolidación de la paz en Sri Lanka. Foto por Ted Giffords [/caption]

"El si es el único pacificador, mucha virtud en if" - William Shakespeare, As You Like It

Como tonto de Shakespeare que Touchstone señaló hace cuatro siglos, establecimiento de la paz requiere la exploración de lo posible. Paz nos desafía a mirar el mundo como puede ser: ¿Qué pasa si la violencia no era el medio que elegimos para resolver conflicto? ¿Qué pasa si nos reconoció las quejas de nuestros enemigos, ¿qué pasa si...? Esta idea se aplica tanto hoy como en tiempo de Shakespeare.

Cómo promover la exploración de "if" es entonces la central pregunta todos constructores de paz. ¿Cómo equipamos y ayudante de nosotros mismos y otros en conflicto con los conocimientos, recursos materiales y humanos - ser que ideas, conocimientos, habilidades, relaciones, financiación, argumentos o instituciones que pueden llevar a relaciones pacíficas?

El registro de apoyo internacional para las iniciativas de paz en conflictos intraestatales en las últimas décadas sugiere que la capacidad de nuestro mundo para venir a la ayuda de locales pacificadores en los conflictos, y mucho menos para prevenirlos, es modesta en el mejor.  Las experiencias en Sri Lanka y Somalia el año pasado ilustran las limitaciones de la acción internacional.

Ninguna sola entidad multilateral o bilateral, no importa cómo es grande, puede satisfacer las necesidades del campo.  Instituciones multilaterales, de la ONU, la Unión Europea a la Unión Africana, están seriamente limitadas por recursos financieros limitados y agendas políticas que compiten en sus actividades de mantenimiento de la paz. Esfuerzos gubernamentales bilaterales enfrentan muchas de las mismas limitaciones. La lección en la Apelación de paz hemos extraído de nuestra experiencia hasta la fecha es que el campo de la consolidación de la paz como un todo necesita desarrollar más lejos por lo que es adecuado para el reto a la mano.

El campo de la consolidación de la paz, a diferencia de la práctica, es todavía joven. El segmento más maduro del campo es su educación y el brazo de la investigación, que fue testigo de un crecimiento notable con la llegada de varios centros interdisciplinarios basados en universidades docena en Europa y los Estados Unidos en la década de 1970 y continuando a este día. Aunque las universidades y colegios egresan un número creciente de futuros profesionales, sus filas son todavía pequeños.  Puede tomar décadas antes de que se siente el impacto de una mayor base de conocimiento y comunidad profesional.

Otros segmentos del campo de la consolidación de la paz son aún más jóvenes. Más prominente política investigación y promoción organización del campo, el International Crisis Group, con sede en Bruselas, fue fundada en 1995. A pesar de su tamaño, reputación y estatura, su influencia se limita a menudo sin circunscripciones más amplias abogando junto a ella. En el Reino de la paz, son todavía pocos ejemplos de acción ciudadana global eficaz. Dos del más conocido ciudadano cabildeo esfuerzos, americanos por paz ahora (fundada en 1981) y la Campaña de Darfur guardar (fundada en 2004) enano los grupos abogando por la paz en conflictos en otras regiones del mundo. Sin embargo incluso con sus recursos e influencia, su impacto también es limitado sin alternativas concretas emergentes en el terreno.

Uno de los desarrollos más prometedores en el campo de consolidación de la paz durante las últimas décadas ha sido el crecimiento de organizaciones ciudadanas y redes internacionalmente participando en trabajos de consolidación de la paz en Track II y a nivel de base. La mayoría operan fuera de los reflectores trabajando diligentemente para fin de conflictos en sus propias comunidades, las sociedades y en todo el mundo. Mientras que muchos de estos esfuerzos de alcanzar el éxito dentro de las comunidades locales, o construcción relaciones de confianza a nivel de Track II, sin la participación y el compromiso del liderazgo político en el proceso de transformación de conflictos, asegurando una paz más amplia en una sociedad en conflicto es casi imposible.

La necesidad de calificados, sostenido, en el establecimiento de tierra, trabajando con dirigentes políticos para desarrollar nuevas alternativas en los conflictos sigue siendo agudo. Históricamente, asesoramiento técnico en este campo fue proporcionado esporádicamente por diplomáticos internacionales y profesionales solo ocasionalmente independientes, que a menudo paracaídas dentro y fuera de las zonas de conflicto, con resultados mixtos. Hoy reconocemos la necesidad de iniciativas más robustas y completa que puede abordar la complejidad adaptativa de los conflictos más difíciles del mundo.

Con este reconocimiento, el predominio de tales iniciativas diplomáticas a corto plazo ha disminuido a favor de enfoques más sistémicos, integrales.  Uno de los aspectos de esta transición es visible en la evolución de los esfuerzos de los primeros representantes especiales UN (Conde Folke Bernadotte y su sucesor Ralph Bunche, que sirvieron como mediadores en el conflicto árabe israelí en finales de 1940) a representantes especiales del Secretario General de hoy, cuyos mandatos son mucho más amplios, y cuyas instituciones de apoyo a menudo implican cientos de personal que trabaja en países en conflicto con presupuestos de varios millones de dólares.

Otro aspecto de esta evolución a un enfoque más exhaustivo ha sido el crecimiento reciente de organizaciones independiente, con la capacidad y el acceso al trabajo de una manera sostenida directamente con los principales líderes en las sociedades en conflicto.  Mientras que muy pocos de estos emanan de las regiones y países en conflicto ellos mismos, hay varias organizaciones internacionales bien conocidas, incluyendo el Centro para el diálogo a humanitarioe Iniciativa de gestión de Crisis del Nobel laureado Martti Ahtisaari. Ambas fueron fundadas a finales de 1990.

Anteriores a estos nuevos jugadores en nuestro campo es la tradición de paz religiosa, a menudo operan en redes sueltas sino durante largos periodos, que han desempeñado un papel constructivo fundamental en conflictos en todo el mundo. Entre las más notables son los esfuerzos de los muchos pacificadores cuáqueros de la sociedad de amigos, y las contribuciones de los Católicos laicos sociedad de persona, la Comunidad de San Egidio, fundada en 1968.

La experiencia acumulada de estas organizaciones destaca el potencial para las organizaciones independientes a hacer aportaciones sustantivas a la consolidación de la paz junto a los esfuerzos diplomáticos oficiales de gobiernos e instituciones multilaterales.

Sin embargo, a pesar del impacto de muchas de las organizaciones de nuestro campo, el predominio de los conflictos violentos dentro del estado indican que aún tiene a la cantidad que más que la suma de sus partes. La promesa del campo a observar, mucho más será necesario: mayor innovación y la colaboración entre el creciente número de instituciones difundir ampliamente a lo largo de nuestro mundo, un ambiente legal y regulatorio mucho más matizado, mayor investigación y las instituciones de formación, más receptivo y activos los mecanismos de financiación y más ciertamente una conciencia mucho mayor.

Sólo como el campo madura en estas y otras formas serán capaces de satisfacer las necesidades de las sociedades en conflicto, ayudando a las comunidades a explorar la posibilidad de "si" y llevando a un futuro pacífico, justo y prometedor.

Este post fue publicado originalmente en el Blog de paz de Ashoka.