6 de junio, dieciséis de las minorías nacionales de Serbia celebrará elecciones directas de sus respectivas minorías consejos nacionales (empresas multinacionales), que funcionan como el principio de representantes de las comunidades minoritarias en toda Serbia.

Gracias a una nueva ley de consejos de étnico minorías nacionales aprobada el año pasado, las multinacionales ahora disfrutar de legal más claro y marco operacional, particularmente con respecto a sus autoridades, competencias, finanzas y procesos electorales, que se espera contribuirán al fortalecimiento de su legitimidad, papel y la posición. Como Elvira Kovacs, Presidente del Foro de mujeres de la Alianza de húngaros de Vojvodina, subraya, "Los consejos nacionales de la minoría, los gobiernos de supuesta minoría, serán capaces de decidir independientemente sobre cuestiones relativas a la utilización de la lengua de la minoría, educación, cultura e información pública de una minoría nacional". Por ejemplo, las empresas multinacionales estarán facultadas para elaborar programas escolares, revisar los planes de estudio de temas específicos, tales como historia, literatura, geografía, arte y música y suministrar libros de texto adecuados.

Después de años de disputas políticas, la comunidad albanesa aproximadamente 60.000 fuerte finalmente ha seguido otras minorías en el ejercicio de su derecho a establecer una multinacional, tiene asegurado el número de firmas a finales del pasado año. Dirigir las elecciones para la edición inaugural del Consejo se llevará a cabo después de que el umbral de registro de votante de algunos 24.550 aprobó el 9 de marzo fecha límite; demostrando un amplio apoyo entre la comunidad albanesa para una multinacional. Los defensores del Consejo – como Riza Halimi, líder del Partido Acción Democrática (PVD) y el sólo étnico albanés miembro del Parlamento serbio – insisten en que van a garantizar la autonomía cultural para la comunidad albanesa y mejorar su papel en los procesos de toma de decisiones.

No todos los políticos albaneses, sin embargo, apoyan el establecimiento de un MNC albanés. Algunos – como Ragmi Mustafa, el alcalde de Presevo y jefe del partido democrático albanés (PDSH) y un vehemente crítico de las políticas de Belgrado hacia el sur – creen que un cuerpo es innecesario y no proporcionará ningún nuevo derecho de la comunidad albanesa; en cambio, "limitará alcance de nuestra [de etnia albanesa] para asegurar derechos adicionales". Otros permanecen escépticos sobre el compromiso de los ministerios particulares para delegar competencias suficientes a los ayuntamientos.

También dudas persisten en cuanto a la capacidad de las empresas multinacionales para lidiar con los problemas que enfrentan las comunidades minoritarias. Agim Kamberi, abogado y jefe del Departamento de servicios públicos en Presevo, por ejemplo, insiste en que el Consejo debe tener un mandato más amplio, incluyendo responsabilidades de desarrollo económico, temas de bienestar y seguridad incluso. El valle de Presevo enfrenta desempleo masivo – estimado en alrededor del 60% de Presevo y Bujanovac, y algunos de los peores niveles de pobreza en Serbia el 42%.

Otras preocupaciones se refieren a la posibilidad de que las multinacionales podrían ser secuestradas con fines políticos; Aunque como de Serbia Ministro de derechos humanos y minorías, Svetozar Ciplic, argumenta, "sin duda ciertas listas [electorales] tienen ambiciones de crecimiento más fuertes políticamente en sus comunidades nacionales, pero las competencias de los consejos no son tales para convertirse en sujetos políticos".

Los predominantemente albaneses al sur de Serbia – comúnmente conocido localmente como 'el valle de Presevo' y como 'Kosovo Oriental' – fue testigo de una insurgencia en pequeña escala, de baja intensidad desde 1999 a 2001. Aunque la situación ha sido relativamente tranquila en los últimos años, los municipios de Medvedja, Bujanovac y Presevo siguen siendo la sombra del disputado estatuto de Kosovo. Hacia el final de julio, se espera que la Corte Internacional de Justicia (CIJ) pronunciarse sobre la legalidad de la declaración unilateral de Kosovo de la independencia, que Serbia sigue se oponen y que cinco Estados miembros se han negado a reconocer.

El espectro de la unificación del sur con Kosovo sigue a resurgir. Rechazo ferviente de Serbia siguientes de la Oficina Internacional de civil (ICO) planea volver a integrar el norte de Kosovo en las instituciones de Pristina, Jakup Krasniqi, el Presidente de la Asamblea de Kosovo, advirtió que deben serbios en el norte intentan separarse, entonces "Albaneses en Serbia meridional están listos para unirse a Kosovo". Sentencia de la CIJ, sin embargo, hará poco por aliviar la incertidumbre persistente. Tales especulaciones sobre posible territorio intercambia sólo riesgos traer más estancamiento a la región, disuadir a los inversionistas extranjeros de comprometer recursos significativos tanto el gobierno serbio.

Una serie de incidentes el pasado otoño – incluyendo un ataque con Granada cerca de Bujanovac que hirió a dos miembros de la gendarmería y una explosión en un barrio principalmente pobladas por serbios de la ciudad predominante étnico albanés de Presevo – condujo a nuevos llamados para una independiente 'región del Valle de Presevo' y su desmilitarización completa. En gran parte se basa en la afirmación de que sólo autonomía territorial puede proteger adecuadamente los derechos de los albaneses étnicos, las demandas fueron refutadas rápidamente por el Ministro de Serbia para la administración pública y autonomía local, Milan Markovic, como políticamente motivado. Aunque un problema en gran parte técnico, debates sobre regionalización y descentralización en Serbia siguen siendo contaminados por las cuestiones de estatus de Kosovo y Vojvodina, respectivamente, y latente se refiere acerca de mayor fragmentación.

Elecciones del Consejo Nacional de minorías constituyen un momento importante para la institucionalización de la protección de los derechos de la minoría en Serbia. El establecimiento de un MNC albanés, en particular, ayudará a fortalecer aún más la voz de la comunidad albanesa e influir en la vida política Serbia. La medida en que el Consejo ayudará más integrar la comunidad albanesa, sin embargo, dependerá en gran medida de si una mayor autonomía cultural se sugerirán el o posponer las demandas por mayor autonomía territorial; una pregunta que es más había complicado por subdesarrollo endémico del sur y continuó la incertidumbre sobre el estatus de Kosovo.

Ian Bancroft, Serbia corresponsal Local, 03 de junio de 2010.