[more_info_box largeur = 250px float = right] Participation au processus de paix : ressources clés Cette recherche s’appuie sur deux excellentes publications de l’Accord de Conciliation Resources sur les questions de participation et de la démocratisation au processus de paix :

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Des négociations politiques pour parvenir à des accords de paix sont une occasion unique d’apporter des changements sociaux et politiques, abordant les questions sous-jacentes du conflit, développer de nouvelles règles du jeu et transformer les relations entre les parties du conflit. Ceux qui participent aux négociations peuvent déterminer les accords de fond et de procédures qui peuvent conduire à des changements structurels dans l’État et système de gouvernance, droits de l’homme, sécurité et des politiques de développement. Qui participe à ce processus complexe - en quelle qualité, à quel moment, dans quelle mesure et sur qui le délivre - est donc essentielle.

Malgré la paix de l’incidence directe des négociations ont sur la société civile, des groupes de la société civile sont souvent oubliés à la table de négociations aussi, traditionnellement, des négociations pour mettre fin à des conflits armés sont considérées comme un travail pour les gouvernements et les dirigeants des groupes armés impliqués dans le conflit, avec les gouvernements concernés et des ONG internationales en qualité d’organisateurs et de médiateurs - souvent derrière des portes closes, dans un lieu étranger. Cependant, une société civile forte et organisée pourrait pour être critique pour la paix, car il a le pouvoir de persuader, proposer des solutions et influencer par l’exemple et par l’intégrité de leur voix morale. La question est pas savoir si les organisations de la société civile (OSC) peuvent contribuer aux négociations de paix et à une paix durable, mais comment ils peuvent le faire.

[Légende id = « attachment_28480 » align = « aligncenter » width = « 580 »] UN Photo/Evan Schneider. Secrétaire général Kofi Annan (à droite) avec Rigoberta Menchu du Guatemala, récipiendaire de la Nobel de la paix 1992 pour son travail de droits de l’homme, en particulier au nom des peuples autochtones. / [caption]

Au cours de mon étude, j’ai trouvé que la participation de la société civile aux négociations de paix profite le processus de paix, un certain nombre de raisons :

  • Elle apporte la légitimité au processus de paix par l’ouverture de négociations à un plus large éventail d’acteurs ;
  • Il crée des canaux de communication entre le grand public et les acteurs officiels de négociation, d’articuler et d’inscrire à l’ordre du jour les intérêts des groupes sociaux, en particulier les groupes ; marginalisés
  • Elle peut contribuer à des solutions créatives et des idées innovantes à travers une vaste expertise ;
  • Il facilite l’accès aux sources sensibles et place autrement limité aux acteurs officiels.

Impact de la société civile

S’appuyant sur Une piste d’expériences de participation de la société civile au processus de paix cinq (Irlande du Nord, Guatemala, Libéria, Israël-Palestine et la Colombie), j’ai constaté que certains principaux attributs internes contribuent à une participation plus efficace dans le processus complexe des négociations de paix : la structure de l’organisation, sa stratégie et les questions abordées dans les pourparlers, les types d’activités et le degré avec lequel il maintient de bonnes relations avec les autres acteurs impliqués dans le processus de paix. Ces quatre facteurs, quand ils sont clairement déterminés et axées sur des objectifs précis, la forme finement efficacité des OSC à la table des négociations. À l’inverse, lorsqu’ils semblent faibles, désorganisés et pas clairement définis, ils réduisent l’efficacité, comme ce fut le cas de la société civile colombienne. Ce travail établit une relation probable entre les attributs internes CSO et l’efficacité de la participation des OSC aux négociations, néanmoins plus de recherche est nécessaire pour évaluer pleinement l’impact de cette relation.

Toutefois, la participation de la société civile dans les négociations de paix montre aussi des faiblesses et limitations: capacité organisationnelle limitée et l’accès aux financements, la faiblesse des mécanismes de mise en réseau et la coordination entre les OSC, des motivations différentes et des contributions en raison de la large gamme des OSC, tendu les relations avec le gouvernement et d’autres acteurs dans le processus de paix. Certains d'entre eux ont été résolus par une meilleure répartition des ressources et l’adoption d’une communication fonctionnelle et la stratégie de coordination (par exemple l’Assemblée de la société civile au Guatemala). D’autres, comme les défis externes concernant le contexte dans lequel les OSC exploités, ont été égalés par la diversité des compétences que CSO exercées dans le processus de paix, qui a facilité la création des conditions pour les pourparlers, construits la confiance entre les parties, en forme de la conduite et le contenu des négociations et finalement influencé la viabilité des accords de paix (par exemple des femmes d’Irlande du Nord Coalition en Irlande du Nord).

Malgré les différences inhérentes entre conflits, société civile analysée dans ces affaires ont réagi de la même façon aux défis et organisé eux-mêmes dans le même sens stratégiques, gardant une structure bien définie et bonnes relations avec les autres acteurs du processus de paix. Leurs activités ajoutées pour les mécanismes de participation efficace qui fait une différence aussi bien dans la qualité des accords atteint – caractérisée par une série de dispositions s’attaquer aux causes sous-jacentes du conflit – et, dans la plupart des cas, la légitimité avec laquelle ces accords ont été lus par le public.

, Vous pouvez imaginer l’accord de paix, comme les pierres d’un mur. Les travaux du local, la société civile initié constitue le ciment qui maintient les pierres en place. Sans le ciment, le mur tombera - Sara Pantuliano, ODI
comparatif des expériences analysées montre que les négociations de paix avec des opportunités structurées pour une plus large participation publique peut élargir l’éventail des questions abordées, peuvent aider à produire des accords de paix légitime et renforcer la capacité de participation politique inclusive dans la future gouvernance.

La société civile peut et doit obtenir une place méritée à la table des négociations de paix. Paix peut être négocié à l’aide d’une approche bottom-up, aussi longtemps que les OSC organise eux-mêmes pour relever efficacement les défis, résoudre les dilemmes et avance des solutions pour le processus de paix. Bien que le soutien de la société civile ne peut pas remplacer l’action politique, il montre critique des contributions à l’avancement et assurer la paixet pourrait pour être le ciment fort qui cimente une société pacifique.

Leçons pour les acteurs de la société civile

  • Un mouvement de la paix ne peut être critique. Il doit créer des propositions concrètes pour la table des négociations, ont la capacité de lobbying et de définir des alliances stratégiques avec d’autres acteurs à la table de négociation
  • OSC doit avoir une coordination efficace et stratégie de communication au sein de l’organisation et avec d’autres représentants de la société civile
  • L’influence est primordiale ; sécurisation, il n’est pas nécessairement à se faire à l’aide de moyens politiques
  • OSC doit esprit l’écart entre eux et les dirigeants politiques. Ils doivent comprendre les pressions imposées aux acteurs une piste
  • OSC devrait mettre l’accent sur les points communs plutôt que des désaccords avec d’autres acteurs, en particulier à la table de négociation
  • La société civile doit s’efforcer de gagner la confiance des acteurs une piste à travers simplicité et détermination.

Leçons pour les acteurs étatiques

  • Ouvrir les négociations. Étant donné que les décisions prises dans les négociations de paix touchent la vie de tous les peuples au sein d’un conflit, une piste acteurs devraient envisager d’inclure des représentants des non-combattants parties à la table des négociations et l’écoute de leurs préoccupations et leurs propositions
  • Mettre les mécanismes de processus efficaces en fonction. Acteurs de la piste un devraient étudier la possibilité et l’opportunité de négociations multipartites de représentant, les processus de consultation multisectorielle, participation massive directe ou participation nominale de la société civile dans les négociations de paix directes
  • Au service de la société civile de soutien comme la paix. Acteurs Track One devraient fournir un soutien politique, financier et technique en fonction de la société civile, en particulier lorsqu’elles opèrent dans un environnement hostile. Leurs voix peut jouer un rôle important dans la préparation du public et accroître la légitimité du processus de paix.