Certaines personnes soutiennent cette consolidation de la paix locale peut être très efficace dans un petit chemin, mais ne peuvent pas être transposée dans des projets plus importants avec un plus grand impact. Une conclusion différente est proposée par un projet qui a débuté il y a 14 ans dans le canton de Zwelethemba de l’Afrique du Sud, dont le nom en Xhosa signifie lieu d’espoir. Il a créé une solution axée sur les besoins sur place pour la sécurité de la communauté et le maintien de l’ordre qui est maintenant largement utilisée en Afrique du Sud et dans cinq autres pays.
Comme de nombreux cantons, gens de Zwelethemba ont répondu à l’apartheid en faisant leur township ingouvernable. Une fois que la fin de l’apartheid, cependant, ils ne voulaient plus ingouvernabilité : ils voulaient quelqu'un à résoudre leurs problèmes quotidiens. Ce « quelqu'un » s’est avéré pour être eux-mêmes, aidés par le programme de paix communautaire à l’Université du Cap occidental.
Le modèle Zwelethemba a attiré sur deux idées clées. Tout d’abord, que les habitants peuvent gérer leur communauté en s’appuyant principalement sur ce qu’ils savent et peuvent faire pour eux-mêmes (« gouvernance de la capacité locale »). Et Deuxièmement, l’idée que la gouvernance peut commencer au niveau local et travailler de bas en haut (« micro-gouvernance »).
Le défi était d’utiliser ces idées pour aider la communauté à ses propres besoins dans des domaines comme les services de police, enlèvement des ordures, l’eau et d’électricité, où gouvernement ne fournissait pas à ces services. Ce faisant, le peuple pourrait créer un modèle simple qui a aussi pu travailler ailleurs.
Le modèle de résolution de problèmes qui ont émergé en 1997 a été construit autour de Peace Making (portant sur les conflits individuels) et de la consolidation de la paix (s’adressant à des problèmes plus importants qui se présentèrent à travers un modèle dans les litiges ou par le biais de sondages réguliers).
Peace Making a été géré par les comités de paix composée de 5 à 20 résidents de la Communauté, à l’aide d’un Code de bonne conduite qui s’est approché des problèmes dans un esprit de la non-violence et des coopération plutôt que de blâmer les personnes. Plus gros problèmes ont été abordées à la communauté des rassemblements de Solutions, qui a conduit à des projets tels que terrains de jeux pour enfants et adolescents ou à l’éducation sanitaire pour les enfants et les personnes atteintes de la tuberculose et le VIH/sida.
Pour chaque rencontre de faire de la paix, les membres du Comité ont reçu une somme modique et une contribution a été versée au Fonds de construction de la paix. Le Fonds a versé pour les projets communautaires, qui ont été conçues et menées par les membres de la communauté eux-mêmes.
Depuis 2002, le Programme communautaire de la paix a aidé police créer des Centres de paix communautaires qui permettent aux gens d’avoir leurs plaintes résolues par les comités de paix locaux, plutôt que par la police – un exemple de mélange des connaissances professionnelles et locales de prestations (pdf) de la communauté.
À partir de 2009, les comités de paix en Afrique du Sud avait aidé plus de 460 000 personnes résoudre des conflits dans leurs communautés, donc «changer leur position parmi les dépendances à l’une des responsabilités et de passer d’une orientation de blâme à l’un qui se concentre sur la création d’un nouvel avenir».
Les comités ont donné des gens ordinaires une façon de faire partie de la gestion de leur communauté, en créant un nouveau « nœud » de la gouvernance qui eux connectés à d’autres ressources. Ces noeuds ont quatre caractéristiques :
- Une façon de penser de leurs activités (Code de bonnes pratiques) ;
- Méthodes pour influer sur les événements (faire de la paix et consolidation de la paix) ;
- Ressources (frais partagés entre les membres du Comité et le Fonds de construction de la paix) ;
- Une structure institutionnelle (comités de paix communautaire).
« Les comités de paix ont occupé un espace pour le règlement des différends et local problem solving qui était dans la théorie, mais pas pratique, la province des gouvernements des États, » les chercheurs suggèrent (pdf). « Ils ont ensuite allé sur réclamation publique financement pour la fourniture de ces « services publics ». »
Le Programme de paix communautaire facilite maintenant un réseau de comités de paix dans 180 sites dans toute l’Afrique du Sud. Délai de résolution des différends moyenne est de trois jours, et les comités ont un taux de réussite de 99 % pour trouver une solution. Le modèle, maintenant également utilisé en Argentine, Canada, Australie, Brésil et en Ouganda, a été sélectionné comme l’une des 100 meilleures pratiques pour 2008 par le prix International de Dubaï pour les meilleures pratiques.
