[id caption = "attachment_40520" align = "aligncenter" width = "550"] The aftermath of Kenya’s disputed 2007 election saw mass violence and huge numbers of people displaced. Image credit: Ian Schuler. De disputa tras Kenia 2007 elección vio violencia masiva y gran número de personas desplazadas. Crédito de la imagen: Ian Schuler. [/caption]

Kenia sufre constantemente altos niveles de violencia contra hombres y mujeres. Su historia está llena de violencia sancionada por el estado y generalizada, sistemática y abusos graves de derechos humanos cometieron en la época colonial y por cada administración Kenia desde. Ciudadanos con frecuencia recurren a la violencia como un mecanismo de controversias 'resolución'. Enfrentamientos entre las comunidades y los asesinatos, los desalojos forzada y desplazamientos, mob linchamiento, asesinatos y por las fuerzas de seguridad y suicidios y asesinatos de venganza entre familiares son frecuentes. Violencia relacionada con las elecciones a menudo se produce en el período previo, durante y después de la votación, más infame en 2007-8 cuando 1.133 personas fueron asesinados y más de 600.000 desplazados por la violencia que siguió a unas elecciones generales.

¿Elecciones: encuentro entre política y violencia?

Un subconjunto de esta violencia es la sexual basada en género violencia generalizada, que puede aumentar durante el conflicto político. Durante el 2007-8 la violencia, muchas personas, de ambos sexos y todas las edades, fueron violadas. Los atacantes incluyen a miembros de la policía, así como cuadrillas, vecinos, familiares y 'amigos'. Agentes de la policía cometieron más de una cuarta parte de las violaciones registradas, según Human Rights Watch. Ninguno de estos casos ha sido procesado, oficialmente por falta de pruebas.

En tiempos de paz, casi uno de cada cinco mujeres que han estado casadas ha experimentado violencia sexual de su pareja. 12 por ciento de las mujeres de 15 a 49 años fueron violadas la primera vez que tuvieran sexo. En Nyanza, donde las tasas de violencia sexual son más altas en el país, casi un tercio de las mujeres han experimentado violencia sexual. Hospital de la mujer de Nairobi trata aproximadamente 2.500 casos de violencia sexual (la mayoría de los cuales es mujeres y niñas) por año. Aproximadamente tres cuartas partes de estos casos son de Nairobi solo. Un porcentaje significativo son atacados por varios desconocidos en un fenómeno que se entiende poco y no recibe ninguna atención oficial.

Factores que contribuyen incluyen una tolerancia generalizada de la violencia sexual, la ausencia de un marco jurídico sobre la violencia de pareja íntima, un sistema de justicia penal que es en gran parte inaccesible, una falta de voluntad política para enjuiciar casos y una fuerza policial que trata a muchos sobrevivientes con desprecio.

Promoción de la justicia: derecho procesal civil de la sociedad y el interés público

En un movimiento para cambiar esta situación, un número de casos de interés público ha tomado recientemente por grupos de la sociedad civil keniana. El 2010 notablemente progresista Constitución, que contiene una amplia declaración de derechos, brinda a cada Kenyan el derecho a iniciar procedimientos judiciales relativos a una infracción de la Constitución, entre otros cambios radicales en la dispensación anterior.

En febrero de 2013, un caso común fue presentado por varios grupos, incluyendo a ocho sobrevivientes de violencia sexual, la coalición sobre la violencia contra las mujeres, la sección de Kenia de la Comisión Internacional de juristasy médicos para los derechos humanos, contra varias ramas del gobierno keniano. Éstos incluyeron el Inspector General de la policía, Fiscal General, Director del ministerio público, autoridad de supervisión independiente policial y dos ministros.

La petición constitucional documenta una variedad de crímenes contra las mujeres, incluidos los casos de violación, deshonra, embarazos, forzados y deliberada de transmisión del VIH y los hombres, incluyendo la sodomía, la circuncisión forzada y mutilación o amputación forzada de penes. Observa que los sobrevivientes con frecuencia no informó los porque temían que sería no hacer nada, o que la policía proteja a representantes del estado involucrados. La demanda acusa al estado de no anticipar y preparar una respuesta policial legal a disturbios civiles, para investigar y enjuiciar a los perpetradores y proporcionar recursos efectivos a los sobrevivientes de violencia sexual en la violación de una serie de derechos constitucionales.

Una anterior petición constitucional en 2011 había acusado a los funcionarios del gobierno y estado en Kenia de ser de ser directamente o indirectamente responsable por actos u omisiones el asesinato, lesiones y violación de los desplazados que huyeron de la violencia y vivían en campamentos. Ambos casos están en curso.

En 2013, el Tribunal superior de Kenya dictaminó que la policía "ilícita, inexcusable e injustificadamente, se omite o de lo contrario no pudo hacer una investigación pronta, efectiva, apropiada y profesional" en la contaminación de 160 niñas en el Condado de Meru, creando un "clima de impunidad". Esta petición constitucional implicó la Federación de mujeres abogados Kenia y la Comisión Nacional de Kenia en derechos humanos. Prometedoramente, el Tribunal ordenó a la policía para llevar a cabo investigaciones adecuadas en cada caso, a respetar las normas de derechos humanos y capacitar a su personal en consecuencia. No está claro, sin embargo, si cualquier acción ha sido tomado por la policía en este sentido.

Enjuiciamiento de la violencia sexual: práctica de la policía

Tarifas de convicción para el asalto sexual o corrupción de menores en la actualidad se estiman en 15-20 por ciento. Esto se eleva a 80-90 por ciento cuando las organizaciones como la Misión de la justicia internacional ayudará en la prosecución de los casos. Parte del problema no es que muchos fiscales de policía capacitación legal formal. Es alentador que la oficina de la Directora de la Fiscalía es consciente de ello y tomar medidas para remediar la situación. los fiscales independientes, capacitados 100 ya han sido contratados y a partir de noviembre de 2014 otro 450 se contratará, hacia un eventual mínimo de 900. Esto alterará significativamente el sistema mejorando la promoción prueba, y finalmente ayudar al estado a trabajar a través de la acumulación inmanejable de más de 650.000 casos pendientes en los tribunales de kenianos a partir de febrero de 2014.

Por el momento, los casos individuales todavía toman años y requieren una fuerte inversión financiera y el tiempo. No sorprende que la mayoría de los kenianos no perseguir a justicia formal para ellos y sus hijos. ¿Qué padre pondría a su hijo a través de procesos judiciales duran de tres a cinco años, con sólo una probabilidad de 20 por ciento de éxito? Las investigaciones policiales continúan fracasó, obstaculizado por la expectativa de los sobornos, la falta de equipo básico y generalmente pobres estándares de profesionalidad.

Sin una revisión independiente de cómo se gasta el presupuesto de la policía nacional de $ 731 millones, es imposible determinar por qué habitualmente carece de equipamiento básico necesario para las investigaciones, incluyendo guantes, cámaras, crédito del teléfono y gasolina. Las mujeres pobres son habitualmente objeto de discriminación. La policía más cínica busca hacer dinero de la sobreviviente (a pagar por el servicio) y el acusado (para un caso fallido).

Evaluación de impacto: en el camino correcto, pero un largo camino por recorrer

Allí se mezclan comentarios sobre la eficacia de perseguir litigios de interés público en relación con la violencia sexual en Kenya. Por un lado, los casos se ven positivamente como un gesto simbólico que permite a los sobrevivientes contar sus historias y recuerda al Gobierno de sus obligaciones. Mantienen el tema vivo obligando a atención, incluyendo en algunas de las violaciones aparentemente organizadas, que tuvieron lugar en 2007-8, pero han sido ignoradas desde.

Y está claro que los litigios de interés público es cada vez más importante en Kenia, en gran parte debido a la expectativa de que la nueva Constitución de 2010 ha de significar una ruptura con el pasado. Quizás en el futuro estos casos pueden llevar a mayor rendición de cuentas si la autoridad de supervisión independiente de policía se convierte en activa en la investigación de estos casos.

Pero también es un reconocimiento que quedan cortos en términos de proporcionar un impacto práctico en el aquí y ahora.  Declaraciones de declaratorias, incluso desde el Tribunal superior, pueden ser alabadas por activistas emocionados pero realmente no hacen mucha diferencia al comportamiento. Esto es debido a la falta de buena voluntad por parte del Ejecutivo, combinado con una profunda desconexión entre el sistema jurídico y la práctica sobre el terreno. Al reconocer esto, casos de interés público siguen siendo una de las pocas avenidas abiertas a los activistas kenianos como sociedad civil espacio se contrae, y el gobierno sigue siendo en gran parte insensible a otros tipos de presión.