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Darfouriennes réfugiés au Tchad. Crédit image : Commission européenne, DG ECHO/ [caption]
Depuis 25 ans, Idriss Deby, le Président du Tchad, a lieu au pouvoir grâce à un régime autoritaire basé sur la peur et de répression. Alors que dans le passé, il a été critiqué par les pays occidentaux, aujourd'hui il bénéficie de leur appui et d’un statut de chef de file régional grâce à son rôle dans la lutte contre le terrorisme dans le Sahel et le bassin du lac Tchad.
Cependant l’influence régionale du Tchad cache mauvaise gouvernance et les fragilités économiques. La société civile a tenté de dénoncer ces faiblesses mais la politisation de la fracture Nord/Sud du Tchad l’a empêché de parler d’une seule voix.
Un acteur militaire, véhicule de la stabilité dans la région
Malgré une longue histoire d’instabilité, les acteurs internationaux sont venus à considérer Tchad comme essentielles à la sauvegarde de leurs intérêts géopolitiques dans la région. Idriss Deby a vite compris comment tirer parti de ses relations diplomatiques avec les différents partenaires.
Deby a positionné le Tchad comme pierre angulaire de la lutte contre le terrorisme dans la région. Le pays joue un rôle central dans la lutte contre Boko Haram. En effet, le siège de la force multinationale est situé à Ne Djamena, la capitale du Tchad, et Chad a déployé environ 5 000 soldats à la frontière tchadienne, nigérien et camerounais. Tchad sert également de base pour le soutien américain récent au Nigeria dans la lutte contre Boko Haram. Au Mali, Tchad, est intervenu aux côtés de l’armée Français et France a choisi de Ndjamena comme son centre de commandement opérationnel.
Deby est donc considérée comme un véhicule de la stabilité dans la région, et la capacité de son armée est bien considérée par les diplomates occidentaux. Néanmoins, la question de la stabilité du Tchad doit pas prendre compte seulement les effectifs militaires mais également porter sur des questions politiques, économiques et sociales.
Succès militaires, obscurcissant les faiblesses politiques et économiques
Succès militaires obscurcir la faiblesse économique, aggravée par la chute des prix du pétrole et un État policier. Avec un déficit budgétaire annuel prévu de € 630 millions pour 2015, il est difficile pour l’Etat de payer ses fonctionnaires à temps. Le chômage est développement économique élevé et très limitée.
La lutte contre Boko Haram a renforcé le contrôle de Deby et a aidé à faire taire l’opposition et la société civile. En raison du risque potentiel d’infiltration de Boko Haram dans le pays, le gouvernement a renforcé ses mesures de sécurité. Manifestations sont sévèrement réprimées. Les gens sont arrêtés et torturés et droits de l’homme sont violés presque tous les jours. Ainsi, les moyens d’expression des désaccords politiques sont limitées pour les opposants. Beaucoup d'entre eux ont été effrayés depuis la mystérieuse disparition du leader de l’opposition Ibni Oumar Mahamat Saleh en 2008.
Deby donne l’impression d’ouverture politique parce qu’il défend la presse et la liberté d’expression et le multipartisme autorisé. Il a également ouvert des positions gouvernementales au sud du peuple. Mais en réalité, les positions puissantes restent occupées par des membres de sa propre tribu et sa famille. Népotisme, de monopolisation des ressources et de répression sont les principes directeurs de son régime qui est classé 154/174 de transparence Internationa Indice de Perception de la Corruption en 2014.
Communautaire se divise : un obstacle à la cohésion nationale
Alors que Deby a bénéficié d’une image positive sur la scène internationale, la situation politique interne du Tchad a été dénoncée par la société civile. Dans les années 1990, la plupart des organisations de la société civile tchadienne étaient du Sud. Pendant des décennies, ils ont dénoncé le tribalisme au sein de la fonction publique, la corruption et l’impunité. Mais ces accusations systématiques ont empêché le dialogue avec l’Etat, qui voit les OSC comme des alliés de l’opposition politique.
En outre, le régime a également essayé de diviser les principales composantes de la société civile: soit en proposant des postes puissants à leurs dirigeants, soit en soutenant l’émergence d’une société civile alternative qui défend la position du gouvernement. Les allégations récurrentes de partialité et motivations égoïstes ont compliqué les relations entre la société civile et le gouvernement et ont relancé l’antagonisme entre les gens du Sud, qui sont majoritairement chrétiennes et les gens du Nord, qui sont majoritairement musulmans. En effet, beaucoup dans le Nord voient OSC comme un instrument politique utilisé par les sudistes afin de reconquérir le pouvoir.
Ainsi, plusieurs organisations islamiques ont investi dans des domaines comme l’éducation, la santé et la charité, afin d’offrir une alternative à l’OSC chrétienne et de la « civilisation occidentale » (voir : Gondeu Ladiba, « L'émergence des organisations sentent au Tchad : enjeux, acteurs et territoires », Al Mouna, janvier 2012). Le fait que ces mesures comprenaient un prosélytisme de dimension et de la coopération avec le gouvernement renforcent également la perception d’un front « Chrétien » ayant une identité complexe. Alors que certains sont vraiment impliqués dans des actions communautaires, d’autres utilisent le christianisme comme un drapeau pour leurs déclarations « du Sud » et leur « résistance » à l’Islam. Dans les zones rurales, divisions sont liées aux conflits pour le contrôle des ressources entre musulmans éleveurs et agriculteurs chrétiens. Politisation de la fracture Nord/Sud et réflexes communautaires ont donc rendu difficile pour les tchadiens à s’entendre sur une cause fréquente d’action.
Les jeunes au Tchad : une cause d’optimisme ?
Jeunes au Tchad, qui n’a pas l’expérience la guerre civile et le régime de Hissein Habré sont que moins affectés par les clivages politiques et économiques. Depuis 2000, plusieurs OSC dirigé par des jeunes ont favorisé les valeurs de la Citoyenneté et de solidarité entre les jeunes.
Par exemple, le Collectif des associations et mouvements de Jeunes au Tchad (CAMOJET) fondée en 2004, organise des activités sur la recherche de la paix et inter et dialogue intrareligieux parmi les jeunes. De même, tente d’Abraham, un centre interconfessionnel, conduit dialogue avec des étudiants par le biais de conférences, conférences-débats, teambuilding et autres activités de groupe afin d’éliminer les préjugés religieux.
Il y a aussi le projet de « Jeunes artisans pour une nouvelle citoyenneté au Tchad » lancé par REPPACT en 2010, qui regroupe plus de 150 associations au Tchad par le biais de formation sur la Citoyenneté et le dialogue inter-association (surtout avec les associations musulmanes) et prend en charge les micro projets des membres. En 2012, la coopération Français a financé le projet avec 100 000 €.
En outre, les récentes manifestations étudiantes montrent que les jeunes ont une importante capacité de mobilisse. Même si ces initiatives sont à un stade précoce, ils témoignent d’une volonté des jeunes à se battre pour des valeurs de citoyenneté, au-delà des antagonismes socio-culturels.
Tournés vers l’avenir
Au-delà d’être une hégémonie militaire régional, le Tchad est un régime politique précaire. La population souffre de la pauvreté et la mauvaise gouvernance. OSC peut jouer un rôle important dans le développement du pays, mais elles manquent de légitimité et représentativité nationale. Afin de renforcer leur capacité, les jeunes au Tchad ont compris qu'il est nécessaire d’arrêter les clivages communautaires. Leurs initiatives de consolidation de la paix locaux constituent une première étape vers un processus de réconciliation nationale et l’ouverture d’un dialogue politique.
