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Image : DFID/ [caption]
[vedette] Dialogue national et la participation du public doivent être encouragées à rechercher des solutions [/standout] lors de l’édification de la paix a été définie dans les années 1990, que la relation entre la démocratisation, la consolidation de la paix et la gouvernance politique, n’était pas bien définie. Dans les années 1980, un nouveau processus de règlement des conflits a émergé comme une protestation non violente contre le manque de gouvernance démocratique et l’application des droits de l’homme dans des régions spécifiques de l’Europe. Une troisième vague de démocratisation a commencé en Europe en conséquence et en réponse à un processus émergent qui comprenait la meilleure gouvernance, démocratisation et consolidation de la paix.
Cependant, seulement dans le « 21st century [ait] l’étude de la démocratie et de la démocratisation [devenir] un sous-champ d’enquête politique et sociologique dans des centres de recherche et des revues. » Récemment, spécialistes des relations internationales ont commencé à prêter plus d’attention à la relation entre la consolidation de la paix et de la gouvernance politique, ajoutant des recherches approfondies sur la démocratisation. En conséquence, la relation entre ces deux sous-champs amélioration de la gouvernance post-conflit, y compris les concepts et les stratégies associées aux internationale reconstruction politique de l’après-guerre.
Consolidation de la paix est désormais définie comme « les efforts pour transformer les relations sociales potentiellement violentes en résultats et durables relations pacifiques ». Il désigne aussi bien une paix positive et négative, élite approches non-élite. Consolidation de la paix ne devrait pas se limite aux sociétés d’après conflit. Cet article se penche sur les diverses tendances qui ont façonné la consolidation de la paix à travers les années.
Tendances de la consolidation de la paix
Selon Charles T. Call et Susan E. Cook, il y a trois tendances dans la consolidation de la paix. Le premier a été lancé par Boutros Boutros-Ghali dans son « Agenda pour la paix » où la consolidation de la paix a été définie comme « activités après les conflits sociaux et politiques de reconstruction qui visaient à éviter une rechute en conflit. » Sa définition met l’accent sur les processus de paix élite seulement. Il fait la distinction entre le maintien de la paix et rétablissement de la paix, présentant une meilleure vision de ce que CP, rétablissement de la paix et maintien de la paix est tout au sujet. C’est aussi un plan d’action qui inclut la recherche, développement et promotion des politiques en ce qui concerne tous les aspects, y compris le maintien de la paix, rétablissement de la paix, la prévention des conflits, consolidation de la paix et la réconciliation.
La seconde tendance de consolidation de la paix, conceptualisée par Johan Galtung, met l’accent sur « la prévention des conflits et initiatives de résolution des conflits aux niveaux au-delà ou en dessous de l’État. » Son accent est mis sur le processus de paix de l’élite, y compris les dimensions sociales, psychologiques, religieuses et autres de la résolution des conflits.
La troisième tendance de la littérature de la consolidation de la paix utilise un large mandat lorsqu’elle se rapporte au maintien de la paix, rétablissement de la paix et la prévention des conflits. L’idée que les activités de prévention dans les « sociétés post-conflit » diffèrent systématiquement la prévention des conflits et processus de fin de guerre est rejetée par certains savants, tandis que le premier classement est le plus controversé dans les travaux écrits des savants. Il est très normative, empiriquement faible et théoriquement inégal dans le passé.
Au-delà des accords de paix
Dans le siècle 21st la notion de consolidation de la paix a dépassé les accords de paix. Consolidation de la paix et le rétablissement de la paix à notre époque sont employées comme points, pas la fin des guerres comme par le passé de départ de processus de paix. Tant de consolidation de la paix et de la littérature de démocratisation font valoir que la paix et la sécurité sont les conditions préalables pour la démocratisation. L’accent est mis désormais sur la justice et la primauté du droit dans le cadre de l’analyse politique. L’aspect des droits de l’homme ont été négligés dans l’analyse comparative et cercles politiques dans le passé. Ils continueront à être hautement reconnu dans l’analyse de la gouvernance de l’après-conflit. « Mise en oeuvre de paix nécessite une autorité centrale à exercer un contrôle sur tous les moyens légitimes de la violence ». Ce qui est essentiel dans l’application des normes de paix et des droits de l’homme est possible seulement par le biais de transformation. Parvenir à une paix durable est en soi un processus de transformation, que ce soit dans le secteur politique, social, civil ou économique.
Comme point de convergence entre la paix et de démocratisation, on peut reconnaître que cette mise en oeuvre de la paix est la mise au point maintenant, avec la participation et les sociétés civiles de construction. Dans la gouvernance de l’après-conflit tant de paix et de démocratisation sont également acceptées lors de manifestations au niveau local. Par exemple, au Kosovo, au Timor oriental et en Afghanistan une participation locale doit avoir la priorité afin de bâtir des institutions et d’obtenir des garanties de défense des droits civiques dans le cadre de l’agenda des droits de l’homme, avant d’établie un nouveau gouvernement.
Théorie de démocratisation aborde la question de la centralisation et décentralisation dans les transitions. Si cette question est évitée ou mal appliquée il peut miner le processus de paix dans les sociétés post-conflit. Paix et la démocratie dépendent de mettre fin à la guerre et de prévenir la guerre renouvelée. Mise en œuvre de paix nécessite habilitant une autorité centrale comme le gouvernement central d’une société déchirée par la guerre à exercer un contrôle sur tous les moyens légitimes de la violence. La décentralisation est en revanche nécessaire d’enlever la concentration excessive et abusive le pouvoir d’un gouvernement central tout en attribuant le pouvoir et la voix à l’échelon local et souvent marginalisés citoyens. Décentralisation sape démocratisation, si les autorités locales sont plus autoritaire que l’autorité centrale, par exemple, des groupes rebelles ou terroristes comme le Hamas ou le Taliban.
Bâtisseurs de la paix la plupart concernent le rôle pris par les acteurs internationaux parce que nous vivons dans une communauté mondiale où chaque mesure prise vers ou contre la paix a un grand impact sur l’ensemble. De nos jours, des idées sur la souveraineté de l’État et l’intervention internationale diffèrent radicalement il y a un siècle, quelle implication internationale en matière de gouvernance interne ont violé les normes juridiques internationales du jour. Aujourd'hui l’intervention internationale est essentielle, alors que la coopération internationale apporte une contribution nouvelle à la consolidation de la paix, la démocratie et la libéralisation du marché.
L’universalité croissante des droits de l’homme et le modèle démocratique libéral a radicalement changé le domaine du droit international depuis la guerre froide, avec des implications pour les sociétés en transition aujourd'hui. On trouvera la solution pour la consolidation de la paix en répondant à la question qui implique une préoccupation accrue en ce qui concerne le groupe d’intervention et la non-intervention. Ce dernier est toujours utilisé comme excuse dans de nombreux milieux politiques à notre époque. La question principale n’est pas question de savoir si, mais dans quelle mesure la communauté internationale interviendra dans le processus de paix dans une société donnée.
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Le Conseil de sécurité des Nations Unies. Organisations internationales comme les Nations Unies jouent un rôle clé dans l’histoire de la consolidation de la paix (Crédit image : Dan McKay) [/caption]
Afin d’avoir une paix durable , institutions démocratiques doivent faire partie de la création d’un nouveau modèle de gouvernance. « La démocratie est le modèle de gouvernance le plus approprié pour résoudre les conflits civils et prévenir sa réapparition et la meilleure option pour mettre fin à la conflit sur le long terme » Historiquement, il est prouvé que « les démocraties sont plus stables que les autocraties. » Institutions démocratiques offrent davantage de possibilités pour la résolution non violente des conflits. Il offre un forum de discussion rationnelle des problèmes politiques et le règlement des conflits d’intérêts sociaux entre parties hostiles.
Une structure bien conçue pour réformer la gouvernance doit s’assurer qu’il existe une entente gouvernance négociée entre parties. Cet accord devrait porter sur les différends qui ont conduit à des conflits, en premier lieu. Il pourrait aider à résoudre des questions conflictuelles et des intérêts des parties qui permettrait de soulager et de minimiser les chances d’un retour au conflit. Les accords négociés sont des outils essentiels utilisés pour garantir une gouvernance démocratique élémentaire. Cette nouvelle structure de gouvernance doit encourager un modèle de partage du pouvoir plus coopératif de gouvernance qui comprend des vérifications authentiques et équilibre sur les abus de pouvoir.
Il y a certaines fonctionnalités qui doivent être incluses afin de maintenir une structure de gouvernance qui est responsable et comptable pour chaque mesure prise. Nations démocratiques doivent utiliser des incitations comme une aide technique et financière afin d’encourager la conformité et de faire respecter les règlements de paix. Dialogue national et la participation du public doivent être encouragées dans la recherche de solutions et de façonner le cadre de la politique et le mandat pour la future gouvernance de l’État.
Transformation des causes profondes du conflit est un élément très important de la démocratie et la consolidation de la paix. Afin que la transformation structurelle de se produire à la racine les causes des conflits doivent être bien comprises dans le paysage sociopolitique et culturel d’une nation. « La paix exige la transformation sociale et doit être un effort long. » Il comprend tous les problèmes économiques, sociaux et culturels, ainsi que le développement durable, entreprise humanitaire et la justice sociale.
Une autre fonctionnalité de création d’une structure de gouvernance responsable est d’éviter « un climat de non réglementée pouvoir exécutif qui porterait atteinte à la stabilité et la légitimité du nouvel État. » Les deux causes de préoccupation dans les gouvernements nouvellement formés sont dominance dans les premières années et les mécanismes de reddition de comptes au cours de la période de transition. Ils peuvent déstabiliser les efforts de sécurisation d’une démocratie durable si elles sont négligées dans les premières années. Les termes doivent être consolidés entre un nouveau gouvernement et la communauté internationale. L’un points de repère pourrait s’attendre à ce que le nouveau gouvernement national s’engage à respecter la constitution négociée dans le cadre de la transition. Comme Ashraf Ghani soutient : « un pacte entre les dirigeants et leur peuple et un pacte entre le gouvernement et la communauté internationale. « Et cela doit être encadré dans un contexte d’une série de points de repère réalisables. »
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(image : Soudan envoyé) [/caption]
Facteurs de fond dans la consolidation de la paix
Consolidation de la paix est une conséquence d’une activité démocratique. C’est une initiative majeure de politique étrangère du gouvernement du Canada, de nombreuses autres organisations intergouvernementales et ONG. Les implications éthiques sont inhérentes au processus de consolidation de la paix dans les sociétés divisées. L’initiative de consolidation de la paix canadien a commencé en 1996 lorsque Lloyd Axworthy, le ministre canadien des affaires étrangères, a présenté un paquet de mesures pour « la paix par la construction d’une infrastructure durable pour la sécurité humaine. »
Le programme canadien pour la consolidation de la paix est concrétisé à travers « une aide directe aux pays où la guerre civile existe ; en aidant les organisations individuelles et gouvernementales avec les activités de résolution de conflits et de consolidation de la paix au niveau international dans le cadre des initiatives de consolidation de seconde génération comme les secours humanitaires, le déminage et la démobilisation, rapatriement et réintégration des réfugiés, de police et de justice, formation, support pour une presse indépendante, les choix et les droits de l’homme, la reconstruction des écoles et des centres de santé. »
Les facteurs de fond pour les activités de consolidation de la paix sont, premièrement, des mesures pour limiter la fréquence et la récurrence de la violence civile à notre époque. En second lieu, un intérêt pour les droits de l’homme et l’influence des droits discours au sein des communautés de la politique étrangère des gouvernements occidentaux, les organisations intergouvernementales internationales et régionales. Il est impératif de noter que toutes les déclarations fondées sur les droits représentent l’intervention contre les principes traditionnels de la souveraineté, l’intégrité territoriale et la non-intervention.
Enfin, une attention accrue à la consolidation de la paix depuis la fin de la guerre froide et le renforcement de l’hégémonie occidentale du système international montre une tendance vers la démocratisation. La démocratie libérale et des marchés libres représentent collectivement la valeur de la démocratie de marché. Ils sont considérés comme les principes directeurs de la gouvernance. Démocratie de marché favorise la paix intérieure et internationale, la stabilité et la prospérité en même temps. Il est moralement et politiquement important de favoriser la démocratie de marché comme un objectif légitime et important la politique étrangère.
Le cas suivant ?
La transformation démocratique exige un changement de mentalité à chaque niveau de la société des nations après les conflits. Il doit y avoir un passage d’intervention afin de désamorcer le conflit vers la résolution des conflits et la réconciliation. Cet article a examiné les notions de consolidation de la paix, les tendances de la consolidation de la paix et les moyens d’action utilisés par le passé. Nous avons discuté d’intervention et l’absence d’intervention, les risques et les avantages d’une intervention non violente par l’intermédiaire de consolidation de la paix. Les méthodologies actuelles pour la consolidation de la paix incluent l’aide pour reconstruire des sociétés civiles, promotion d’une culture de protection des droits de l’homme, reconstruction des systèmes d’application de loi et en facilitant la réconciliation ethnique dans un environnement politique et social instable.
Il a aussi examiné les moyens de créer de nouvelles structures de gouvernance, faire respecter la démocratie et en introduisant la libéralisation du marché comme les principaux éléments d’une paix durable dans les sociétés post-conflit. Ce qui manque en ce moment, c’est un bon cadre conceptuel ou un modèle d’intervention qui pourrait être utilisé pour prévenir la violence de se reproduire dans les pays post-conflit. Prévention des conflits est une idée radicale dans le cadre d’une autre initiative canadienne, qui sera discuté dans un proche avenir.
